Социальная политика в контексте трансформаций российского общества: идеологии и реалии социальных реформ

Фонд Джона Д. и Кэтрин T. Макартуров

Руководитель Елена Ярская-Смирнова

Целью проекта является критический анализ состояния и перспектив социальной политики на региональном уровне, при осуществлении серии кейс стади культурно-исторического контекста социального реформирования, включая анализ смены идеологии и практики модернизации социального государства в России в ХХ веке, вкупе с протекающими в настоящее время процессами социального реформирования. Для анализа выбраны три контрастных по своим социально-экономическим и культурным характеристикам региона – Саратов, Самару и Казань. Серии мультиметодических кейс стади социальной политики на уровне городов, социальных служб, отдельных видов социальной поддержки, отдельных групп клиентов позволят выявить и представить для обсуждения образцы практики реформирования социальной политики и системы взаимодействий, связанных с реализацией этого реформирования. подробнее…

Новая идеология и практика социальных услуг: региональные модели оценки эффективности в условиях либерализации социальной политики (на материалах Саратова и Самары)

Независимый институт социальной политики

Руководитель Павел Романов

На институциальном уровне, в социальных сервисах отсутствуют единые требования к оценке эффективности, ее концепция, как и стандарты оказания услуг слабо операционализированы, разрознены и во многом складываются стихийно на уровне низовой бюрократии под влиянием системы внешних и внутренних факторов. В настоящее время очевидна тенденция к рационализации и модернизации системы оказания социальных услуг, подталкиваемая неолиберальными изменениями в системе социальной политики, что находит выражение в разработке более унифицированных и менеджериалистски ориентированных стандартов и механизмов оценки эффективности работы на уровне отдельных работников и сервисов в целом. Складывающиеся модели социальных стандартов и оценки эффективности в государственных службах находятся в состоянии усиливающейся конкуренции с негосударственным сектором и вынуждены воспринимать от него новые подходы и принципы реализации.

Проверка этих гипотез может быть осуществлена в ходе исследования трансформации системы оценки эффективности социальных сервисов на протяжении последнего пятнадцатилетия. В ходе исследования публичной и профессиональной дискуссии по проблемам эффективности институтов социальной поддержки населения, местных и федеральных социальных проектов и программ, а также в результате серии сравнительных кейс-стади на уровне отдельных государственных и негосударственных служб и отдельных регионов предполагается выделить основные представления о качестве и эффективности и отработать механизмы оценки деятельности социальных служб.

Оценка результативности деятельности учреждений социальной поддержки населения Саратовской области

Министерство здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области

Руководитель Павел Романов

Исследование практик оценки результативности в социальных службах, разработка рекомендаций по их совершенствованию.

Женщины и инвалидность: дискриминация и опыт преодоления

Институт социальной и гендерной политики

Руководитель Елена Ярская-Смирнова

Анализ социального положения женщин-инвалидов и матерей детей-инвалидов на микроуровне с позиций гендерной критики социальной политики позволит понять и описать проблемы, с которыми ежедневно сталкиваются женщины, выявить те механизмы социального обеспечения, политики занятости, здравоохранения, которые влияют на их положение, усугубляют или воспроизводят гендерное неравенство, а также посредством жизненного опыта наших собеседниц сделать видимыми личные судьбы, в которых отражаются повседневные практики выживания в условиях трансформации социальной политики.

Для реализации поставленной цели в рамках проекта выдвигаются следующие задачи:

- проведение серии качественных интервью при помощи метода устной истории с женщинами-инвалидами с фокусировкой на проблемах дискриминации в сфере занятости, социального обеспечения, социального и медицинского обслуживания, доступа к объектам социальной и культурной инфраструктуры, бедности;

- проведение серии качественных интервью при помощи метода устной истории с женщинами, являющимися матерями детей-инвалидов по проблемам дискриминации в сфере социального обеспечения, доступности качественных образовательных, социальных, медицинских услуг, объектов социальной и культурной инфраструктуры, трудности поиска работы, проблема бедности;

- подготовка аналитической записки по собранным данным.

Финальный отчет

The Dynamics of Social Work Curriculum Development in Russia, 1991-2006: national standards and the impact of international collaboration

Сurriculum research fellowship, OSI Budapest

Grantee Elena Iarskaia-Smirnova

In this project, the social work curriculum will be analysed in its cultural and ideological dimensions. The actual characteristics of social work education and training are defined as well as constrained by such structuring parameters as the conception of professionalism, by highly ambivalent relations with the contemporary Russian state, by the background of teachers and departments, by a philosophy and ideology of human rights and, increasingly, by the international investments and exchange. The notion of an integrated field model used for the analysis of Nordic models for SW education will be considered in terms of international requirements on comparability and compatibility in this setting. A series of tensions will be explored, which are being played out between pressures that incline towards decentralization and fragmentation which are in opposition to those which tend to centralize – especially in relation to curriculum, standards and modes of regulation.

In order to explore the issues of curriculum development, revision of teaching methods and ideology of the educational program, the following methods will be employed:

- content-analysis of university curricula, which has been developed with the impact of international project as well as those university curricula, which were not involved into international cooperation;

- content- and discourse-analysis of the textbooks recommended for use in Russian universities by the National Committee for SW education, in order to see the priorities and lacks in comparison to the priorities of IFSW and IASSW;

- interviews and essays of teachers and SW department administrators who have been actively engaged into the international exchange on the matters of the development of SW education; the collection of these data will be conducted at different universities both during field research trips to the settings and during the conferences.

Проактивный подход к решению проблемы насилия в отношении детей: анализ ситуации и формирование политики межсекторного взаимодействия» При поддержке фондов IREX CAF и программы «Диалог»

Организации, входящие в альянс – участники проекта

- Автономная некоммерческая организация «Центр социальной политики и гендерных исследований» (Саратов)

- Саратовский региональный общественный фонд «Кризисный центр», Саратов

- Общество с ограниченной ответственностью «Центр гуманитарных технологий и исследований “Социальная Механика”» (Самара)

- Общественная организация «Центр поддержки женских инициатив “Теплый дом”» (Ижевск)

Руководитель проекта Павел Романов

Основные исполнители проекта:

ЦСПГИ: Елена Ярская-Смирнова, Екатерина Антонова (координатор), Ольга Бендина, Светлана Василенко, Виталий Печенкин

Кризисный центр: Ирина Халдеева, Оксана Пылаева

Социальная механика: Людмила Чеглакова, Яна Крупец

Теплый дом: Надежда Кокшарова, Светлана Демиденко

При участии: Ирины Сурковой, Лианы Шалаевой, Ростислава Кононенко, Марии Кузуб, Анастасии Строк, студентов и аспирантов кафедры САР СГТУ.

Цели и задачи проекта

Проект направлен на совершенствование механизмов вовлечения организаций гражданского общества в анализ социальной проблемы домашнего насилия в отношении ребенка и в деятельность межведомственной системы по предупреждению жестокого обращения с детьми. Предполагается исследовать общественное мнение и мнение экспертов по проблеме насилия в отношении детей и системы предотвращения этого явления; усовершенствовать навыки сервисных организаций в осуществлении комплексного анализа феномена и оперативного представления и использования результатов для профилактики явления; повысить информированность общества о проблеме насилия над детьми и привлечь государственные и общественные организации в Приволжском Федеральном Округе к ее решению; разработать информационные ресурсы и стратегии, направленные на продвижение в обществе идей нетерпимости к домашнему насилию. В проекте предполагается интенсивная исследовательская работа. Мы предлагаем провести опрос по трем направлениям: А (качественные интервью): получение информации о знаниях и мнениях ключевых групп специалистов, работающих с детьми, пострадавшими от насилия, и виновниками, свидетелями насилия, о насилии над детьми, причинах, профилактике, мерах воздействия; В: опрос по целевой выборке, сфокусированный на получение информации о мнениях школьников о распространенных мерах наказания, насилии в отношении детей, его причинах, профилактике и мерах воздействия; С: репрезентативный опрос общественного мнения о насилии против детей, его причинах, профилактике и мерах воздействия.

Исследование в проекте подчинено прикладной деятельности: а) обучение участников альянса методологии акционистских исследований, повышение квалификации сотрудников сервисных организаций в области методологии разработки программы, инструментария, процедур сбора и обработки данных, анализа и представления результатов; б) разработка механизма повышения эффективности системы профилактики домашнего насилия над детьми и помощи пострадавшим. Обсуждение результатов с субъектами межведомственной, межсекторной и междисциплинарной системы помощи несовершеннолетним, пострадавшим от насилия, специалистами КДН, социальными работниками приютов, центров «Семья», Центров социального обслуживания населения и Центров комплексной психолого-педагогической помощи, медицинскими работниками школ и поликлиник с целью выработки решения по вопросу оптимизации способов профилактики домашнего насилия над детьми; в) разработка нового информационного ресурса (веб-сайт), распространение информации по вопросам совершенствования механизма предупреждения и искоренения явления домашнего насилия над детьми.

Предполагается организовать семинары с представителями СМИ, на которых обсудить проблемы с выявлением и освещением домашнего насилия над детьми, перспективными направлениями деятельности СМИ по продвижению идей нетерпимости к насилию в обществе, предоставить журналистам отчет о положении дел в этой области и вооружить их навыками и инструментами для деятельности в этом направлении. Для специалистов из правоохранительных органов, социальной защиты, образования, здравоохранения будут разработаны рекомендации по работе со случаями домашнего насилия, их определения и перспективными механизмами профилактики и предупреждения.

В каждом из городов будут организованы круглые столы, в ходе которых не только будут обсуждаться результаты социологического акционистского исследования, проведенного в рамках этого проекта практическими работниками кризисных центров и профессиональными социологами, но и представляться методические рекомендации для СМИ и журналистов, разбираться кейс-стади по решению проблемы насилия над детьми, возможных действий специалистов в тех или иных условиях. Это позволит активизировать деятельность соответствующих профессиональных сообществ на обсуждение «хороших практик», повышение эффективности в решении этой проблемы. Как показывает предыдущий опыт взаимодействия с профессиональными сообществами и ведомствами, накопленный участниками альянса в предыдущих проектах разного рода, такие семинары при определенной организации способны стать не только информационными площадками, но и развить партнерские отношения между различными ведомствами для решения проблемы домашнего насилия над детьми.

С информацией о сопутствующих мероприятиях, а также с промежуточными отчетами по проекту можно ознакомиться в разделе Библиотека

Бедность в обществе постсоветского капитализма

Фонд Хамовники
Руководитель саратовской группы Павел Романов

ЦСПГИ в 2006-2007 гг. участвует в реализации проекта исследований социального неравенства и бедности в локальном измерении совместно с Европейским университетом в Санкт-Петербурге, Санкт-Петербургским филиалом Государственного Университета – Высшая Школа Экономики, Ульяновским центром «Регион», Иркутским центром независимых социологических исследований и образования, исследовательскими группами социологов из Самары, Новосибирска. Проект финансируется российским благотворительным фондом «Хамовники» в рамках программы, охватывающей разные регионы России. Целью исследования является изучение социального неравенства, социальных услуг и уровня жизни в Российской Федерации.

В ходе проекта ведется сбор данных в двух локальностях, характеризующихся высокой концентрацией бедного населения. Одна из них расположена в городе Саратове (Глебучев овраг), а другая – в Лысогорском районе Саратовской области. Обе локальности отличаются высоким уровнем застойной бедности, социальной депривации и низким качеством жизни.

Исследование в стратегии кейс стади, при помощи этнографических методов, направлено на изучение условий жизни, стратегий совладания в условиях социальной депривации и ограниченных ресурсов, формирование локальной культуры бедности. Особое внимание уделяется оценке эффектов центральных и местных программ, деятельности центров социальной помощи населению направленных на преодоление бедности, оценке ресурсов местного сообщества и гражданского общества в решении проблем, связанных с бедностью, снижением рисков попадания в бедность, долгосрочной бедности. Руководитель проекта в Саратове – Павел Романов, координатор – Николай Багуцкий.
Подробнее о проекте