ИСТОРИЯ УСПЕХА

проекта «Право на жизнь в обществе: механизмы образовательной интеграции детей-инвалидов», разработанного Центром социальной политики и гендерных исследований (г. Саратов) в сотрудничестве с партнерами из Москвы, Самары, Казани и Ижевска при поддержке Программы «Диалог», октябрь 2007 года

Ситуация. Проект «Право на жизнь в обществе: механизмы образовательной интеграции детей-инвалидов», вступил в свою завершающую стадию. Мы позитивно оцениваем достигнутые результаты в ходе работы над проектом. Участники проекта наладили партнерские отношения с представителями Министерства образования Саратовской области, Министерством здравоохранения и социального развития, представителями администрации школ, средств массовой информации и общественных организаций, занимающихся проблемами детей-инвалидов. Решением Экспертного совета при Министерстве образования Саратовской области были открыты и уже работают 3 школы, имеющие статус экспериментальных площадок по внедрению инклюзивного образования (гг. Саратов, Энгельс). В ходе проводимых исследований, стажировок, встреч с партнерами по проекту, обмена мнениями, была продела большая аналитическая работа по экспертизе существующих программ и механизмов инклюзивного образования как в России, так и за рубежом, с целью их адаптации к условиям конкретных регионов.

Несомненно, проект оказал большое положительное влияние на развитие нашей организации: проводимые тренинги и семинары, партнерские отношения с другими НКО, приобретенный опыт координационной работы в сетевом проекте, поиск путей межсекторного взаимодействия позволяет сегодня говорить о формировании сплоченной команды профессионалов, способной решать сложные вопросы.

Участие наших сотрудников 17-18 сентября в Тренинге «PRаво на известность: связи с общественностью и взаимодействие со СМИ», проводимом МООТиК «ИнтерТренинг» при поддержке программы «Диалог», способствовало выработке дальнейшей стратегии продвижения ЦСПГИ и его партнеров по тематическому объединению.

Реакция. В первой половине октября Центром социальной политики и гендерных исследований при содействии программы поддержки гражданского общества «Диалог» Американского совета по международным исследованиям и Международного банка реконструкции и развития, а также при участии Министерства образования и Министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области, общественной организации «Ассоциации инвалидов Саратовской области», кафедры социальной антропологии и социальной работы Саратовского государственного технического университета была организована Всероссийская научно-практическая конференция «Право на жизнь в обществе: механизмы образовательной интеграции детей-инвалидов». Красочное визуальное сопровождение конференции стало возможным благодаря рисункам, созданным детьми в ходе проведенной ранее PR-акции «Мы разные, но мы вместе». Примерно за неделю до конференции сотрудники ЦСПГИ и волонтеры отправились в школы и детские сады города. Они предложили детям из разных классов общеобразовательных школ и подготовительных групп детского сада представить свои будни рядом с детьми-инвалидами. Легко ли передать образ школы будущего или нарисовать сопереживание: а если Вы еще не ходите в школу и никогда не общались с ребенком с инвалидностью? Дети сумели не только перенести свои ощущения на бумагу, но и творчески, с фантазией выразить искренние чувства по озвученной теме: изобразив бескрылую птицу, поддерживаемую в полете собратьями; белого зайку и бабочек, устремившихся к зверьку с забинтованной лапой; девочку, отдающую лепесток «Цветика-семицветика» для восстановления здоровья мальчика; футбольную команду, где безрукий мальчик готов отбить мяч, и многое другое. Примечательно, что в рисунках дети-инвалиды воспринимаются позитивно настроенными, тянущими руку для ответа на уроке, сильными и способными самостоятельно подняться по школьной лестнице на костылях. По дороге в школу и домой, на пути в класс, в процессе урока – везде авторы продемонстрировали свою готовность протянуть руку помощи ребенку с особыми потребностями. Данная акция получила освещение в областных СМИ.

Открытие конференции по своему содержанию коснулось достигнутых на настоящий момент результатов по организации образования для детей-инвалидов. Например, начальник отдела Министерства образования Саратовской области Ольга Сырникова привела статистические данные о доступности образования для детей-инвалидов и количестве детей, не имеющих возможности получать образование. Руководитель направления «Социальная политика» Программы поддержки гражданского общества «Диалог» Елена Шкуд рассказала о задачах, реализуемых «Диалогом», который образован в сентябре 2005 г. при поддержке Агентства США по международному развитию и Совета по международным исследованиям «Айрекс».

Только взаимодействие различных организационных структур общества позволяет эффективно решать социальные проблемы. Именно поэтому Институт бизнеса и делового администрирования СГТУ, в котором в числе немногих в Саратове вузовских зданий создана безбарьерная среда, где проходило обсуждения инклюзивного образования для детей-инвалидов в России, в рамках конференции собрал представителей многих общественных организаций, специальных и массовых школ, школ-интернатов, университетов, СМИ. Участники четырех секций – «Правовое и экономическое обоснование инклюзии», «Инклюзивное обучение: преодоление барьеров», «Оценка инклюзивных программ» и «Инклюзия как принцип социальной политики» – состоявшихся в первый день конференции, делились опытом осуществления инклюзии в России, успешными стратегиями преодоления препятствий, существующих в системе образования и в общественном мнении на пути интеграции детей и молодежи с инвалидностью.

Первый день конференции поднял проблемы барьеров, вставших на пути создания и совершенствования образовательных механизмов интеграции детей с особыми потребностями. Речь шла не столько о физических барьерах социальной среды, сколько о барьерах, заложенных в традиционной форме и принципах обучения, их негибкости и не адаптивности. Кроме того, аргументировалось наличие барьеров на микро-уровне, т.е. на уровне личностных отношений. Выявленные в ходе эмпирического исследования, эти барьеры, в частности, заключаются в неотрефлексированном дискриминирующем отношении педагогов к детям-инвалидам, в устойчивом мнении, что жалость является одной из сторон толерантности, хотя: «Жалость – это позитивная дискриминация, и не обратная сторона толерантности». Аудиторией затрагивался гендерный аспект обсуждаемой проблемы, обсуждалось несовершенство существующих критериев инвалидности, ограничивающихся закреплением статуса, и системы распространения статистических данных.

Важным аспектом в реализации инклюзивного образования является законодательный контекст, в который помещены российские школы. Оксана Шушпанникова – юрисконсульт региональной благотворительной общественной организации «Центр лечебной педагогики» г. Москвы в своем выступлении аргументировала декларативность образовательного законодательства разного уровня. Трудности в реализации законов на практике, по ее мнению, заключается в том, что, например, Закон «Об образовании», являющийся по сути интегративным, не содержит конкретных принципов и механизмов инклюзивного обучения. Модельный закон об образовании лиц с ограниченными возможностями, разработанный коллегами «Центра лечебной педагогики», призван, в первую очередь, компенсировать недостатки действующего законодательства РФ, и направлен на обеспечение альтернативности выбора обучения и создание реальных возможностей осуществления интеграции ребенка с инвалидностью в любое образовательное учреждение.

Во второй день конференция состояла из двух секций – «Педагогические и социально-психологические технологии инклюзии», «Организация инклюзивного образования». В режиме круглого стола участники активно дискуссировали по вопросам стандартов инклюзии, механизмов их реализации и экономического обоснования, а также о том, «как сделать, чтобы стандарт не превращался в догму». Часть аудитории концентрировалась на стандартах сопровождения или деятельности специальных помощников, другая – на образовательных стандартах. Единым было мнение о важности контекста и условий той среды, для которой разрабатываются стандарты, и о том, что «стандарты в содержании должны быть дружественными для всех».

Результаты. Конференцией заинтересовались и приняли в ней участие более 80 человек из многих российских городов Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Архангельска, Самары, Ижевска, Томска, Энгельса, Балаково, Саратова и из Финляндии. Среди них – люди с инвалидностью, активисты общественных организаций, родители детей с особыми потребностями, педагоги, практикующие психологи, юристы, исследователи, специалисты социальных служб, эксперты министерств, студенты, представители фондов и благотворительных программ, журналисты. Дискуссируя об образовательной инклюзии детей-инвалидов, участники конференции единодушно пришли к мнению, что следует ориентироваться на уже существующую систему инклюзивного образования, в которой актуальна разработка эффективной социальной технологии, поскольку идейное содержание инклюзии распространено и осознанно. Отсутствие единства по вопросам практического осуществления инклюзивного образования обозначила как актуальную проблему Денис Роза, директор Региональной общественной организации инвалидов “Перспектива”: «Мы, занимающиеся этим вопросом, сами еще разрознены».

Итогом конференции стало и то, что участники вновь вспомнили обо всех элементах социальной структуры, участвующих в вопросе разработки и реализации образования для детей-инвалидов, обсудили, насколько каждый из них открыт и готов к изменениям или уже активно борется за инклюзию, признав, что «на уровне субъектов совместно с НКО» можно начинать работу. Виктор Чепляев – начальник Центра качества образования и инновационного развития, член президиума Ученого Совета Поволжской академии государственных служащих напомнил, что «стандарт не включает технологий», а именно их разработка является ключевой проблемой в настоящее время.

Свидетельства. Большинство участников признали, что в инклюзивных школах необходимы иные методы и техники обучения, поэтому было единодушно принято высказывание одной из участниц: «Результат у нас традиционно основан на принципе накопления и усложнения знаний. Но ведь есть и другие принципы – развитие логики, например. У нас скоро не останется детей, которые будут способны реализовывать традиционный принцип общего образовательного стандарта». Аудитория согласилась, что индивидуальные практики инклюзии, которые были раскрыты в выступлениях, и используемые в них технологии, пока не совершенны для групповой образовательной инклюзии; с другой стороны в России есть многоплановый опыт успешного функционирования интегрированных школ, эффективные экспериментальные и новаторские разработки.

Участники конференции определили: «Инклюзия – это социальное образование», но есть неэффективные стратегии инклюзии, несовершенные методические принципы работы, применяемые в массовых школах в работе с детьми-инвалидами: «Доучивание нас не спасет, и ребенка счастливее не сделает». Аудитория согласилась, что индивидуальные практики инклюзии, которые были раскрыты в выступлениях, и используемые в них технологии, пока не совершенны для групповой образовательной инклюзии, с другой стороны в России есть многоплановый опыт успешного функционирования интегрированных школ, эффективные экспериментальные и новаторские разработки

Работа конференции была представлена в телевизионных новостных репортажах. Для двух телеканалов областного телевидения были подготовлены сюжеты, освещающие ход работы конференции. Сотрудничество ЦСПГИ с печатными СМИ позволило привлечь внимание журналистов, как к конференции, так и к идее инклюзивного образования, продвигаемой в рамках проекта. Областная газета «Саратовские ведомости» (№ 22 от 13 октября 2007 г.) опубликовала статью журналистки Ю.Юдиной «Инклюзия или Иллюзия», которая отражает ход работы конференции, представляет различные мнения участников конференции по вопросам инклюзивного образования. Статья содержит мнения экспертов, высказанные в ходе интервью: Э. Наберушкиной, доцента кафедры социальной антропологии и социальной работы Саратовского государственного технического университета, сотрудницы ЦСПГИ и Т. Кочетовой, председателя РООИ «Ассоциация инвалидов Саратовской области». Активность и заинтересованность, с которой выступали участники, предоставление результатов многочисленных исследований, достижение в дискуссии единства и поиск новых ответов, а также обозначение новых еще нерешенных вопросов, позволило профессору Саратовского государственного технического университета, научному руководителю Центра социальной политики и гендерных исследований Елене Ярской-Смирновой подвести итог: «Инклюзия уже есть и будет развиваться дальше большими темпами». Эстафету обсуждения инклюзии подхватили Архангельск, Москва и Самара (конференции 25-27 октября), Казань (15 ноября). Кто следующий?! Присоединяйтесь!

ЦСПГИ выражает благодарность представителям Программы поддержки гражданского общества «Диалог», коллегам и партнерам по проекту из РООИ «Перспектива» и «Института экономики города» (г. Москва), представителям Министерств образования; здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области, всем участникам конференции за плодотворную работу в надежде на развитие партнерства и дальнейшее сотрудничество.